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sábado, 6 de abril de 2013

Os limites do tratado sobre armas


Certamente menos romântico está o "olho no olho" do ministro do Orçamento francês anterior, Jerome Cahuzac, mas o mais gratificante: a adoção noite terça-feira, pela Assembléia Geral da ONU, por esmagadora maioria , um primeiro tratado sobre o comércio internacional de armas chamado de clássico ou convencional. De acordo com este texto, que havia sido discutida nos últimos sete anos, cada país vai agora avaliar, antes de qualquer transação, se armas vendidas pode ser usado para contornar um embargo internacional, genocídio ou "violações graves" do humano seres humanos, ou ser desviado para terroristas ou criminosos.
Apesar gritos de vitória secretário-geral Ban Ki Moon, que evoca "um sucesso histórico diplomático" deveria dar "um novo impulso para acolher os esforços de desarmamento outros" , a adopção do Tratado é um começo  :
- O texto aprovado pelo 154 votos a favor, três contra e 23 abstenções, deve agora ser assinado e ratificado por cada país: entra em vigor na qüinquagésima ratificação, o que poderia tirar outra vários anos.  consenso geral dos 193 países membros da ONU não poderia ser obtido por causa da forte oposição dos três estados, ou seja, Síria, Coréia do Norte e Irã . Por isso, decidiu-se passar por um voto na Assembléia, onde era suficiente para atender o voto de dois terços, o que - politicamente -. É menos poderoso do que uma adoção por consenso  entre os vinte e três países se abstiveram, há países emergentes na maior parte, incluindo alguns dos principais exportadores (Rússia, China) e os compradores de armas (Egito, Índia, Indonésia).


Atores não-estataisVoltar ao índice

O Tratado, mesmo se se trata de uma grande variedade de armas , exclui os equipamentos para aplicação da lei, o transporte de tropas (até mesmo tanques), zangões, algumas munições e peças.
Explicitamente, o texto não se refere ao fornecimento de armas para"atores não estatais" (como os rebeldes na Chechênia ou Síria), que é a razão dada por Damasco para votar contra, ou pela Rússia abster-se.
Índia, um dos maiores compradores de armas de hoje, também considera esse tratado como "desequilibrada" como favorecendo os exportadores, em detrimento de importadores, e para cancelar o contrato unilateralmente primeiro a fornecer armas com base suspeita, muitas vezes incontrolável.

Mau sinalVoltar ao índice

Os Estados Unidos, tradicionalmente relutantes em tudo o que pode dificultar um comércio de armas são campeões do mundo [ 1 ] cheques tenham obtido a munição (eles produzem metade do volume vendido no mundo) de benefícios menos rigorosa.
O governo dos EUA finalmente votou a favor da resolução abrindo o tratado para assinatura. No entanto, isso não garante que o Congresso ratificar o texto, apesar da satisfação expressa pelo Secretário de Estado do John Kerry que o acordo "não invadir a Constituição dos EUA" (que garante a todos os cidadãos dos EUA o direito de possuir uma arma, incluindo a guerra).
Além disso, o anúncio feito pela França e pelo Reino Unido em meados de março, a sua intenção de fornecer armas aos rebeldes sírios - mesmo a violar o embargo imposto pela União Europeia - não poderiam pior cair, num momento em que os delegados da Organização das Nações Unidas começou a sua última rodada de negociações sobre o projecto de acordo.

Volumes significativosVoltar ao índice

As organizações não-governamentais (ONGs), que lutou por 15 anos para a análise e aprovação do presente Tratado, preferem enfatizar o progresso, mesmo que sejam ambiguidades:
- A esmagadora maioria dos Estados votaram "para", bem além dos dois terços necessários. 
- A maioria das armas, incluindo "pesado" em seu âmbito, que se estende aviões e navios de guerra espingarda de assalto a mísseis, tanques, etc. volumes de transações envolvidos são substanciais: as estimativas variam de 70-80 ou até mesmo 100 bilião dólares a cada ano, com um aumento global de 17% das transferências internacionais de armas convencionais na última década, de acordo com dados divulgados há poucos dias pela a Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz (SIPRI) .  Segundo Louis Belanger (Oxfam), um dos porta-vozes da coalizão de Controle de Armas,"esta é uma grande vitória contra os ditadores e pessoas que usam armas para reprimir os direitos humanos cento e 54 governos são a favor, você não pode enviar uma mensagem mais forte do que este ... Não existe nenhum tratado neste momento, nem do direito internacional que regula o comércio de armas, enquanto temos regras em carros, na roupa ... [ 2 ] " Anna MacDonald , responsável pelo assunto de armas Oxfam acolhe "das ruas da América Latina para os campos de deslocados no leste do Congo, através dos vales do Afeganistão, as comunidades que vivem com medo de ataques possibilitada pelo comércio de armas irregulares podem agora esperar por um futuro mais seguro. "

 

LobbiesVoltar ao índice

No entanto, ressalvas substanciais são dignos de nota, como expresso pela mesma ONG
As negociações resultaram em um compromisso perigoso de acordo com Nicolas Vercken , Oxfam França: "Além de sua retórica a favor dos direitos humanos e uma maior transparência, a França tem sido constantemente prosseguir o seu verdadeiro objetivo: alcançar um tratado que os Estados Unidos, Rússia, China e Índia poderia assinar, como pretendido pelos lobbies.Esta postura nas negociações chegou a um preço, as ambiguidades e compromissos potencialmente perigosos, especialmente no controle de munição, a possibilidade de derrogar direitos humanos e do direito humanitário internacional, ou até mesmo a possibilidade de contornar as obrigações º do Tratado, no âmbito de acordos de cooperação e de defesa  [ 3 ].  "

Corrente dum rioVoltar ao índice

De acordo com o diretor do Observatório de armas , Patrice Bouveret, também membro da coalizão "Control Arms", as ambições conflitantes do tratado marcava os limites:
"Apesar de o Tratado, o artigo 6, disse que a proibição autorizar qualquer transferência que viole ou possa violar um embargo obrigações no âmbito dos acordos internacionais de que o Estado exportador é signatário. Mas em chamar a proibição de armas transfere apenas "se houver um risco dominante" use-minar a paz e segurança e pode ser usado para cometer violações do direito humanitário internacional e dos direitos humanos e outros delitos abrigo de convenções internacionais - o Tratado abre a porta para não-controladores interpretações possíveis. Estados podem ainda orgulhar-se de o direito à auto-defesa reconhecido no artigo 51 da Carta da ONU, e até mesmo o risco de terrorismo para justificar isso ou aquilo de exportação de armas.
De fato, os autores do Tratado de permanecer no meio do caminho, concentrando-se sobre o tráfico ilegal e não limitando severamente o comércio "legal", respondendo aos desejos dos principais países exportadores, cujo objectivo principal era o de limitar a concorrência desleal através da imposição de regras mais severas para os concorrentes do Sul, Europa Oriental e Ásia.Mas certamente não para reduzir o seu fluxo maciço de armas que alimentam conflitos e instabilidade crescente das nossas sociedades. Da mesma forma, a falta de referência nos critérios de avaliação antes de qualquer transferência, o desenvolvimento dos direitos econômicos e sociais que a compra seria frustrar arma é uma grave violação da "regra de ouro" exigido por "Control Arms" coligação. E muitos outros pontos - como, por exemplo, a falta de obrigação de transparência ou exclusão de acordos de cooperação entre os dois estados do escopo - O Tratado não está à altura dos desafios. '

[ 1 ] Eles são os principais exportadores (30%), seguidos por Rússia (26%), Alemanha (7%), França (6%), e China (5%) - a desclassificação último, pela primeira vez desde 1950, o Reino Unido, que apareceu consistentemente entre os cinco melhores no mundo.

[ 2 ] "  A ONU adotou o primeiro tratado sobre o comércio de armas convencionais  ", disse Elisabeth Guedel, RFI, 2 de abril de 2013.

[ 3 ] transfere a forma de subvenções, empréstimos e ajuda militar não são cobertas pelo tratado.

=Le Monde Diplomatique=

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